江西新余：以小市大格局大能量大发展大作为，全面建设社会主义现代化幸福城市

2022年8月23日，江西省新余市环城路穿越观巢镇金色田园，构成秋日美丽乡村风景。赵春亮摄

党的十八大以来，新余市认真贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦作示范、勇争先,按照江西省委书记易炼红提出的以小市大格局大能量大发展大作为、为全面建设六个江西作出大贡献的要求，改革创新，实干兴余，解决了不少长期制约发展的难题，办成了很多关乎长远的大事，两度荣获全省高质量发展先进市，获评平安中国建设示范市、全国营商环境百强市等荣誉，“党建+颐养之家”、“小荷工程”入选全国农村公共服务和中国基础教育典型案例，高质量跨越式发展迈出了坚实步伐。

2022年5月7日，初夏的江西省新余市孔目江国家湿地公园郁郁葱葱，丰富多样的生物和城市融合相得益彰，成为市民休闲好去处。赵春亮摄

十年来，新余市把“工小美”作为战略定位，赶超态势呼之欲出。“新余市情特点可以概括为工业强市、区域小市、山水美市。工业是新余独特的文化标识和鲜明的城市品格。”新余市委书记蒋斌说。按照省委抓发展必须抓工业、强经济必须强工业要求，新余市推动钢铁转型，抢占锂电风口，助力光伏重生，拥抱数字经济，在传统产业与新兴产业互动融合中做大能级。

2022年4月25日，江西省新余经济开发区一家钢铁深加工企业车间，工人们驾驶行车进行吊装作业。赵春亮摄

“支持新钢就是支持新余，支持新钢胜过支持新余”，在这一理念带动下，新钢公司营收由356亿元达到1049亿，利税从2亿元增至72亿元。可以说，过去的新钢是新余的新钢、江西的新钢，现在的新钢是中国的新钢、世界的新钢。

锂电产业方面，新余市秉持“有锂走遍天下”，赣锋锂业公司市值一度跃升至3165亿元，荣登中国上市公司百强排行榜，今年营收有望突破350亿元。新余市坚持项目为王，高大上、链群配，全省5个5020百亿工业项目新余独占两席，投资130亿元的袁河航道开发和新余港建设、108亿元的大唐发电、120亿元的海螺数字产业园等相继亮相，构筑了稳增长的四梁八柱。

2021年新余全市GDP1154.6亿元，是2012年的1.8倍；规上工业营收1949.7亿元，是2012年的1.4倍；规上企业575户，是2012年的2倍；上市公司从2家增至8家，位居江西全省前列。

新余市仙女湖

十年来，新余市把城乡一体作为突出特点，装点江山今朝好看。新余城镇化率达74.14%，全省第二。筹资38.3亿元建成的73公里环城路，架起贯通城乡的丰收之路、产业之路、文旅之路、民生之路，彻底解决了货车穿城而过老大难问题，将城市扩容到360平方公里，重构城乡全息图像，圆了几代新余人的梦想。

新余市在全省率先、全国领先实现城乡供水一体化，城乡居民共饮一碗水，即便今年遭遇了历史上罕见旱情，都没有出现生活饮水困难，自然村实现水冲式厕所全覆盖。在农村，新余市发动群众自治力量，开展“拆三房建三园”行动，拆掉了四分之一的“三房”，随之而来的是花园果园菜园星罗棋布，秀美村庄井然有序，新余市也成为全省唯一全域获评美丽宜居示范县的设区市。

在城市，新余市坚持“城市是日用品”的定位，地上地下并重、面子里子齐抓，堆放了60多年的渣山摇身一变，成为市民休闲打卡的袁河公园，棚改半座城，108栋20层以上高楼拔地而起，加上五路一桥、网红天桥，“工小美”天际线更富韵律、地标线更具美感。值得一提的是，央视七夕晚会五度在仙女湖录制，仙女下凡的传说、活力动感的气息，赢得了有情人的眷恋，成为追梦人的向往。

十年来，新余市把“三十条治市”作为宝贵经验，精准施策焕发生机。“新余是青春之城、创新之城、梦想之城”。从公车改革敲下第一锤，到民生集成改革享誉全国，改革这一立市之魂焕发出强劲动能。新余市始终坚持系统集成思维，从产业、民生、党建等领域谋篇布局，出台支持新钢、赣锋、京东发展等“三十条”扶持龙头企业，全市钢材产量占全省四成，锂盐产量占全球三成。出台电力、人才、职教等“三十条”强化要素保障，电力装机容量近1000万千瓦，储煤能力达60万吨，赣西能源中心已成雏形。推出新余蜜桔、油茶、牛羊、林业等“三十条”提升农业现代化水平，蜜桔面积从原来的12万亩扩大到20万亩，品牌价值突破20亿元，一位果农大户说：“以前卖桔子贴别人的标签，躲躲闪闪，现在客户争相用我们的品牌”。

不仅如此，系列“三十条”的出台，激发了改革创新活力，40余项国家改革试点打响品牌，融媒体、一照通办、一卡通城等经验全国推广，放管服改革获省委省政府通报嘉奖，新宜吉六县合作上升为省级战略，形成了仙女湖夜话、渝快办、办不成事窗口等营商环境品牌矩阵。

十年来，新余市把民生城市作为奋斗目标，百姓安居乐业生活幸福。脱贫攻坚在国务院工作论坛和新闻发布会上介绍经验，创业致富带头人经验做法入选全国优秀扶贫案例，扶贫产业众筹模式和防止返贫监测工作入选全国典型案例……

新余市牢固树立以人民为中心发展思想，以百姓心为心，从“一老一小”切入，昔日播撒的民生种子，如今已结出累累硕果。颐养之家不见炊烟起、但闻饭菜香，1万多农村老人实现了家门口养老，他们促膝交谈感党恩，携手互助夕阳红。

在教育领域，新余市打出小荷工程、水花行动、明亮行动、润心行动四张民生品牌，5万多农村寄宿生吃上营养餐、洗上热水澡、穿上干净衣，6万多学生掌握了游泳技能。此外，新余市实施“过节难、过年难”专项救助，困难群众只需一个电话，经过核实就可获得生活救助，晓康诊所、爱心驿站、播爱使者等40个民生项目，一点一滴汇成民生大爱，助力新余市跻身中国最具幸福感城市30强。

十年来，新余市把直面问题作为硬性要求，迎难而上开创新局。“问题只有两个帮凶，一个是视而不见，一个是束手无策。我们敢于向困难亮剑，对问题叫板。”江西赛维濒临倒闭，新余市事不避难，迎难而上，成功促其破产重整并借壳上市。同时，一批历史遗留问题也逐一破局。新余市的政府债务曾一度拉响风险警报，但是通过化转留注、开控争创，债务风险等级由红色降为黄色。

面对生态环保历史欠账较多，新余市开展保家行动、矿山修复等专项治理，实施五废、黑臭水体等生态工程，今年上半年空气优良天数比率达99%、全省第一，8个河流断面达到二类标准，昔日逐渐消失的棍子鱼又游回来了，原来的重工业城市蝶变为全国城市绿化覆盖率最高的设区市。

面对新冠肺炎疫情，新余市坚持动态清零，提升“追阳工作法”，做到指挥部调动、工作组发动、小分队机动、县区联动、基层搅动、全民行动。社会治理方面，新余市倡导“四度三感谢”理念，领导包案做法在全国推广，五获全国综治优秀市，三捧全国长安杯。

十年来，新余市把党的领导作为关键所在，政治生态月朗风清。新余市以创建共产党员示范市统领基层党建工作，以打造“五强”书记统揽基本队伍建设，“党建+商会”工作获习近平总书记点赞。“选育‘五强’书记是送给老百姓的最大礼包”，新余市每年举办村（社区）党组织书记培训班，谱写《村支书》之歌，让他们做得主心骨、下得苦功夫、扛得千斤重。

选人用人方面，新余市大力培养使用“三牛”型干部，以务实的精神、落实的办法、坐实的效果，号召广大干部修仙女下凡传说地的灵气、养工匠精神发源地的静气、接调查研究著作地的地气、扬改革创新实验地的锐气，用正确的方法做正确的事，下最大的功夫求最好的效果，不少优秀年轻干部走上领导岗位，有的还交流到外地市担当重任。新余市坚定不移正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，驰而不息纠治四风，全市政治生态风清气正。

“站在新起点，踏上新征程，新余市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省第十五次党代会部署，打造新宜吉合作主阵地、大南昌都市圈产业承接地、中三角旅游目的地和全国民生城市知名地，全面建设社会主义现代化幸福城市，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”新余市委书记蒋斌说。