新余乡村两级重点工作乡镇考核排名通报来了

2022年上半年全市乡村两级重点工作

乡镇考核排名表

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2022年，全市上下认真贯彻落实中央和省委、市委农村工作会议精神，按照《新余市2022年全面推进乡村振兴三十条措施》文件要求，用好“六手”，做到“五好”，扎实推进乡村两级重点工作，农业农村工作平稳有序，农村社会经济良好发展。现将全市乡村两级重点工作进展情况通报如下：

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一、稳粮保供有力有效

1.粮食安全有效保障。完成早稻种植面积54.8万亩，超过省定任务6000亩，预计早稻总产19.3万吨，同比增长1.3%；完成中稻种植面积25万亩；完成晚稻种植面积58万亩。优质稻方面，渝水区种植面积12万亩以上，分宜县6万亩以上，仙女湖区、高新区各1万亩以上。

2.生猪、蔬菜等重要农产品有效供给。一是生猪产能提升。1-6月份全市生猪存栏59.68万头、同比增长5.52%，其中能繁母猪7.29万头、同比增长0.6%；生猪出栏52.6万头。二是蔬菜稳定供给。完成蔬菜播种面积16.6万亩，蔬菜产量30.6万吨，同比增长4.5%，新增设施蔬菜面积3801亩，完成任务的59.4%。三是特色产业提速增效。新增以新余蜜桔为主的水果面积16089亩，水果总面积达38.3万亩，同比增长4.36%，其中柑桔类水果32.6万亩。肉牛存栏7.2万头、出栏2.02万头，同比分别增长19%、3.9%；肉羊存栏4.4万只、出栏2.3万只，同比分别增长137% 、84%。水产品总量达到2.48万吨，同比增长7.1%，新增工厂化养鱼基地有7个，全市达14个；新增稻渔综合种养面积2500亩。油菜、油茶扩面增产，油菜收割15万亩，总产1.72万吨，同比增长3.2%；新增高产油茶种植面积12282亩，完成任务的102.35%。农产品质量合格率达98%。

3.耕地保护扎实推进。上半年新增建设用地经依法批准占用耕地288.64亩（其中水田128.38亩）、产能202.058吨，已对应补充耕地、水田等量面积和等量产能。2021年度13.5万亩高标准农田建设任务全面完成，2022年度5.5万亩建设任务完成规划设计。

二、脱贫攻坚成果巩固拓展

1.返贫监测常态化开展。用好防止返贫监测系统，聚焦农村易返贫、易致贫人口，常态化开展走访排查、比对筛查、预警核查， 1-6月新识别监测对象47户159人，全市无一户一人发生新的贫困现象。

2.政策落实不断强化。保持“两不愁三保障”政策稳定。全市脱贫户和监测对象家庭适龄儿童少年无一人失学辍学，各学段学生教育资助到位率100%。对全市618名符合政策的学生发放2021年秋季补助共计92.7万元。持续开展农村低收入群体住房安全动态监测，全市共监测出90户低收入群体C、D级（含无房）住房，已全部列入危房改造计划。分层分类精准帮扶，帮助244户发展产业、347人实现就业、落实小额信贷66户264.3万元，将708人纳入兜底保障，累计帮助306户711人稳定消除风险。

3.帮扶力度持续加大。新增产业项目及产业配套基础设施103个，投入资金8241.8万元。全市115家龙头企业参与稳定就业总人次308人次。持续开展就业务工监测，全市脱贫人口和监测对象稳定就业10617人，确保脱贫户和监测对象有劳动力家庭至少一人实现就业。加大金融帮扶力度，截止6月20日，全市当年度新增脱贫人口小额信贷103户429.4万元，当年度贴息121.383万元，落实风险补偿金2101万元，贷款余额6177.7万元。

4.工作衔接更加紧密。全市101名市县党政领导挂点重点帮扶村。总结“晓康驿站”等积分制经验做法，创新探索正负面清单及积分结果赋能等运行机制，推动乡风文明建设。探索和完善利用社会资金开展防贫保险的社会助力模式，落实防贫保险项目资金350万元，按照50元/人/年的标准，为全市10%左右的农村人口约7万人购买防贫保险。

三、现代农业提速发展

1.农业产业化水平不断提高。一是着力纾企解困。上半年完成“财政惠农信贷通”贷款1.1亿，支持经营主体228家。全市53家省级龙头企业实现销售收入42.25亿元，同比增长1.65%；市本级20个农业农村类重点项目建设完成投资19 .5亿元，完成年度计划的63.7%。二是积极做好项目储备工作。全市19个市级龙头企业纳入“标字号”企业，7个纳入“准字号”企业。建立了农产品加工项目储备库、农业产业强镇项目储备库、一村一品示范村镇项目储备库、农业产业化示范联合体储备库。

2.农业科技应用更加广泛。一是加大农业新品种引用。开展了新余蜜桔控稍保果提质技术等提质增效试验示范。引进早稻品种3个、中稻品种27个、晚稻品种4个；玉米品种6个；大豆品种3个。二是不断提升农业机械化水平。全市使用中央财政农机购置补贴资金1532.6236万元，补贴农机916台，受益农户773户。建成综合农事服务中心3个、水稻机械化育秧中心13个，单季育秧能力达7万亩，全年育秧能力达20多万亩，机插占全年水稻播种面积的近20%，全市水稻耕种收综合机械化率达到81.732%。

3.农村一二三产融合推进。一是农业园区建设扎实推进。全市共创建国家级现代农业示范园区1个、省级现代农业示范园区8个、市级现代农业示范园区8个，入驻园区的农业企业109家，专业合作社186个，家庭农场195个。二是乡村旅游潜力不断释放。推荐仙女湖凤凰湾度假村、高新花木里分别创建江西省5A级、4A级乡村旅游点。启动了2022年“侬小美”农家乐创建申报工作，共有10家主体申报，目前全市共创建“侬小美”农家乐42家。三是数字农业和农业品牌建设加快推进。积极开展了智慧种植、智能畜牧、智慧渔业和农机智能化建设，加快推进农业品牌数字化和物联网示范基地建设。组织分宜县“天工宜品”、渝水区“荷之韵”等17个品牌申报“赣鄱正品”品牌。

4.农村生态保护持续加强。一是全面加强河湖长制。上半年，市级河长湖长巡河巡湖9次、县乡村三级河长湖长巡河巡湖8188次。深入推进“清河行动”，持续开展了农村生活污水及垃圾、农业面源污染、河湖“清四乱”、保护渔业资源等17个专项整治行动。二是持续巩固“保家行动”成效。加强了对水库退养后的监管，每座水库配备了1名以上管理员，做到水质监管、水面巡查、防汛与抗旱四位一体。三是全面开展农业面源污染治理。全面完成了22.3万亩受污染耕地安全利用工作，严格管控区大部分种植了艾草、花卉苗木等非食用作物。开展了畜禽养殖污染防治执法检查，全市畜禽规模养殖场配套建设粪污贮存处理利用设施设备率达到100%，畜禽粪污资源化利用率达95%以上。四是加强国土绿化和国家储备林建设。完成人工造林1.31万亩，为计划的229.8%，完成封山育林5200亩，为计划的104%，完成退化林修复2.81万亩，为计划的90.6%。国家储备林工作平稳有序，今年累计完成林地赎买20432亩，完成率40.86%。营林生产完成新造林3880亩、林改培4270亩、中幼林抚育1200亩。

四、农村环境持续改善

1.美丽乡镇建设全面启动。开展了垃圾治理专项攻坚行动、生活污水补短板专项行动、水体清洁行动、“道乱占、车乱开”专项整治行动、“乱搭乱建、违法建筑”专项拆除行动、“线乱拉”专项治理行动等十大专项行动。据不完全统计，全市美丽乡镇建设计划项目414个，总预算投资额16.5亿元。截止目前，已完成项目131个，完成投资4.4亿元。列入2022年计划项目376个，总投资额15.2亿元；其中年内计划完工项目256个，投资额7.6亿元，已开工项目310个（含续建项目94个）。

2.农村人居环境整治不断深化。一是农村生活污水治理梯次推进。上半年完成了20个建制村的环境综合整治工作，剩下10个建制村的生活污水处理设施也已基本建成。二是农村生活垃圾治理成效明显。全市农村清扫保洁、收运处置体系已覆盖100%行政村，处理清运率达100%，无害化处理率达100%。生活垃圾焚烧发电厂二期项目即将投产，日处理量将由600吨提升至900吨。渝水区、分宜县实现全域城乡环卫一体化第三方治理；高新区、仙女湖区实行以乡镇为单位推进环卫保洁第三方治理。三是持续抓好村庄环境长效管护。市县5G+长效管护平台实现了全覆盖，全市三类村庄信息全部导入进了市县5G+长效管护平台。

3.美丽乡村建设稳步推进。一是全面开展乡村规划编制。全市计划2022年完成45个应编“多规合一”实用性村庄规划编制，其中省级传统村落7个，“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村21个，“十四五”市定乡村振兴重点帮扶村17个。各县区、乡镇都委托了编制单位，部分村庄已完成前期编制调研。二是深入推进新农村建设。全市404个新农村建设点全部开工，其中78个村的建设进度达到了工程量的82%以上。推进“美丽活动乡村+民宿”建设，引导渝水区良山镇、仙女湖凤凰湾积极申报星级民宿评选。三是扎实推进农村厕所革命。完成新改建农村户厕3915户，超额完成全年任务数，农村卫生厕所普及率达到86.59%。常态化做好了农村公厕管理，基本达到了“一明二通三无四净”的管理标准。

4.农村基础设施加快建设。一是加强“四好农村路”建设。建立了区域与公路路线相结合的县、乡、村三级农村公路“路长制”管理体系，完善了农村公路管理养护长效机制，出台了农村公路“路长制”实施方案和农村公路养护管理实施方案，推动农村公路日常养护常态化、规范化。二是提升城乡供水一体化覆盖面。委托第三方对全市农村供水工程进行专业管护、提供技术指导和应急保障等服务。累计在偏远分散自然村因地制宜建设20个农村直饮水站。三是巩固农村电网。上半年全市农网累计建设项目批复201个，金额5832.69万元，已开工建设140个，开工金额4082.88万元，截止目前已完工63个，完工率31.34%。

五、民生保障有力提升

1.农村养老保障能力进一步提升。一是全力做好农村养老服务提升工作。拟定了《关于深化公办养老机构改革的实施方案》。推进了公办养老机构消防安全改造，渝水区投入700万专项债拟对所有敬老院进行改造。积极落实留守老年人关爱“日常探视”“定期巡访”“结对帮扶”三项制度，上半年开展探视巡访服务共计1.2万余人次。二是擦亮“党建+颐养之家”第一民生品牌。筹备成立了新余市颐养之家研究会，同步开展颐养之家试点提升工作，提出了颐养之家“1+N”试点方案，着力从成本控制、医养结合、老有所为、调剂提升、补漏增效等5个方面选择乡镇进行试点。三是加强引导社会组织和工商力量参与颐养之家建设。积极引导企业家参与颐养之家建设，走访慰问颐养之家老人等活动，实现全市27个乡镇全覆盖。

2.农村文化教育水平进一步提升。一是推进城乡公共文化服务体系一体化建设。全市乡镇综合文化站、村级基层综合性文化服务中心、农家书屋建设率均达100%，形成了覆盖乡村、惠及全民的乡、村公共文化服务网络，上半年累计组织戏曲演出36场、放映公益电影1101场、开展群众文体活动100场。二是加快农村全民健身场地设施建设，积极开展群众性体育活动。全市所有街道（社区）、乡镇、行政村都建有便捷、实用的体育健身设施，城市（社区）、乡镇、行政村健身路径覆盖率都已达到100%。三是持续做优民生教育品牌。2022年春季开学“小荷工程”共拨付资金512.2万元，惠及38所学校、14个教学点、1所孤儿院，共10212名学生。“水花行动”暑假可完成。“明亮行动”已完成大部分学校护眼灯安装。四是科学优化农村学校教师结构。各县区农村学校每百名学生拥有大专及以上学历教师都达到规定标准。音体美专任教师通过招聘特岗教师、三支一扶、音体美大学生实习支教等途径配足配齐。

3.农村医疗保障进一步提升。一是乡村公共卫生应急能力增强。全市10个重点乡镇核酸检测实验室，经省临检中心验收合格，最大日检测能力达14400人次。全市41个乡镇卫生院和社区卫生服务中心，除8个没有建设条件外，应建尽建的33家基层医疗卫生机构发热诊室新建或改建工作全部完成，其中新建板房式14个，砖混式10个，改造建设9个。二是“晓康诊所”工程巩固。计划改造提升32所晓康诊所，已完工4所，动工20所，基本完工5所，其它3所正在规划中。三是城乡医疗服务水平统筹提升。从市人民医院等5家公立医院选派了63名分级诊疗下派专家，分赴全市35个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）开展为期一年的技术帮扶。四是巩固拓展脱贫攻坚医疗保障成果明显。上半年农村低收入人口享受住院待遇1.15万人次，各项基金支出总额6601.1万元 ，其中基本医保4742.22万元 ，大病保险555.9万元，医疗救助1303.07万元。

4.农村商业体系进一步提升。实施“互联网+”农产品出村进城工程，下拨2019年、2020年农村电商项目奖补资金305.423万元。探索电商助农新模式，举办了“2022网上年货节”、2022“红五月·消费季”暨双品网购节系列活动和“国潮新风尚，好物看新余”2022新余京东618电商节暨赣品网上行系列活动，共有百余个来自全市的农副产品、扶贫产品等商家近千个商品参展。完善“互联网+第四方物流”供销集配体系建设，形成上下衔接、合理高效的三级配送网络体系，目前已在全市30个乡镇布设网点17个。

六、乡村治理效能突显

1.乡村治理水平有效提升。一是全面推广道德积分银行建设。下发了《新余市道德积分银行建设工作指引》，全面推广道德积分银行做法，推动道德积分银行与晓康驿站融合，全面提升乡村乡风文明水平和社会治理水平。 二是强化网格化服务管理。全市建成四级综治中心555个，实现市、县、乡、村四级综治中心建设全覆盖，规范化建设达标率为100%，良好优秀比例达80%。上半年共通过社会治理大数据平台上报事件315938件。排查矛盾纠纷9756件，化解9681件，化解率99.2%。三是深化村级议事协商。在全市开展了城乡社区优秀协商案例征集遴选活动、“最美城乡社区工作者”遴选活动、优秀村规民约和居民公约征集推荐活动。四是巩固做实提升“法律明白人”培养工程。推动“法律明白人”培养工程由农村向社区拓展，让基层群众可以随时随地学法、问法、预约公共法律服务。截至目前，全市共遴选“法律明白人”13.6万名，化解矛盾纠纷1.1万余件次，参与社会事务管理1.2万余件次，引导法律事务1.1万余件。

2.乡风文明得到有效培育。一是抓好了新时代文明实践中心建设工作。印发了《新余市2022年新时代文明实践工作要点》等指导性文件，编印了《2021新余新时代文明实践典型案例》。向省文明办报送典型案例11个，组织培训村党组织书记414人，文明骨干实践员200多人次。二是做好了文明村镇、文明单位创建工作。安排市级以上139个文明单位帮扶村新时代文明实践站工作，对新余市第二批新时代文明实践基地进行命名。对一县三区40个乡镇（办）按照“八个有”建设标准进行了督导。三是扎实推进“听党话、感党恩、跟党走”活动。突出学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，精心挑选了以农村基层一线工作者、驻村干部、新型农业经营主体等为成员的宣讲团，大力宣传我市“三农”领域丰硕成果，让广大农民群众从身边人、身边事中感受农业农村的发展变化。

3.农村社会保持和谐稳定。一是防范化解重大矛盾纠纷。践行“四度三感谢理念”，多次召开信访工作会议，推动落实村、社区书记包案化解工作责任机制，开展信访攻坚大会战专项行动。二是扎实推进专项治理。开展电信网络诈骗专项治理，广泛动员全市安装反诈APP，持续整治制假售假、电鱼毒鱼、非法集资等违法行为，开展了农村消防、交通、食药品安全等领域隐患排查和治理。三是完成农村雪亮工程建设任务。农村雪亮工程全覆盖，实现每个行政村不少于5个探头，每个自然村不少于2个探头的建设任务。