优化营商环境，看新余各县区出实招！|税务局|惠企|助企|政府

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高新区

走进高新区行政服务中心的“市场监管”服务窗口，首先映入眼帘的便是鲜红的“党建引领红盾护航”八个大字，企业营业执照办理、“一网通办”指南以易拉宝形式展现在办事群众眼前。据了解，如此爽心舒适的办事环境，是新余高新区市场监管局深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的缩影。今年以来，该局对标优化营商环境“双一流”提升清单，“三点”发力，积极为企业纾难解困，致力打造“四最”营商环境。

以商事制度改革为切入点，打通发展“肠阻梗”。近年来，该局先后推进和落实“先照后证”“三证合一“五证合一”“两证整合”“多证合一”多项改革，降低准入门槛，并通过云平台采集相关企业登记注册信息推送至共享平台。积极推动登记“一网通办”，整合办理事项，不断压缩企业开办时间。企业办理全程“无纸化”“零费用”“零跑腿”等各项惠企政策使得办理流程提速再提速。如今，在新余高新区新注册一家企业，只需要1个工作日，企业办事时间缩短80%以上、书面材料减少了80%以上。

工作人员指导群众办事。资料图片

以知识产权保护为着力点，激活创新“驱动器”。为全力服务企业知识产权申报，该局通过企业需求与服务资源紧密对接、线上与线下活动结合互动的形式，开展知识产权宣传周和知识产权惠企助企行动，积极解答企业知识产权申报困惑。今年“4•26世界知识产权日”当日，该局对江西赣锋锂业股份有限公司等企业提供上门知识产权指导，帮助企业拓展“知产”变“资产”。据统计，截至今年3月，新余高新区有效发明专利数363件，同比增长5.2%，企业创新活力持续迸发。

工作人员上门为企业提供知识产权服务。资料图片

以完善信用激励为突破点，下透政策“及时雨”。该局始终把“六保六稳”作为工作着力点，扎实开展“守合同重信用”公示工作。努力完善“守重”企业激励机制，加强宣传，主动服务，扩大“守合同重信用”企业公示活动对企业的覆盖面，切实发挥守信企业的示范带动作用，让更多的诚信经营企业受益，从而激发企业内生动力。今年以来，该局共推荐申报“守合同重信用”经营单位23户，其中省级8户、市级15户。

该局主要负责人表示：“提升营商环境的软实力，我们必须采取硬举措。”接下来，该局还将持续围绕发展主题，立足职能，不断推动营商环境优化升级，充分激发市场活力，答好营商环境优化升级“一号改革工程”的市场监管答卷。

分宜县

政务服务是营商环境的关键，政务服务兴则营商环境兴。以分宜县为例，该县大力创建“容宜办”政务服务品牌已初步产生一系列“化学反应”。

近年来，分宜县政务服务大厅坚持“以部门为中心”向“以事项为中心”转变，设置民生服务区、企业服务区、社会治理服务区、公安交警服务区、自助服务区等五大功能区，压缩“一次办好”为最短里程，79项惠企政策实现“一窗兑现”。

该县还设置了“容宜办”专窗，12345政务服务热线专窗，做到“一号响应”“接诉即办”，群众“办不成事、办事求人”成为历史。

“以前，我来办理医保社保业务，由于窗口很分散，要上下楼跑。现在一个区域就可以全部办完，一站式服务真的很便捷。”近日，正在办理医保事项的分宜县市民程桃花女士表示。

应平清是新余市汇康食品有限公司董事长，由于公司业务繁忙，经常需要跟政府相关部门打交道。“原来要花一两天时间办理的业务，现在10来分钟就解决了，以事项为中心设立服务窗口不仅方便了老百姓也方便了企业。”应平清说。

企业有需求，政府有措施，这不仅体现在压缩企业办事流程上，还体现在为企业纾困解难上。

为了帮助企业渡过难关，我市围绕纾困惠企活市打出一套改革“组合拳”，围绕钢铁、锂电、旅游等领域先后出台17个“三十条”“一照含证”、社保卡一卡通等一系列改革举措。

今年3月，位于分宜县的江西通瑞电池有限公司注册成立，一期项目投资5亿元，主要生产储能电池和动力电池，目前订单量已达3亿元。从注册到试生产，该企业仅仅用了75天。

高效的背后离不开分宜县诸多优惠政策的支持。“为企业加速项目落地审批进行全程代办，园区主动上门服务，提供了土地供应、厂房建设补贴以及厂房免租等方面的优惠政策，让企业能够心无旁骛更好更快的去实现生产经营。”分宜工业园区行政事务部副部长刘巍介绍。

据了解，目前该县已出台《关于落实纾困解难惠企政策的六条措施》，建立全县惠企政策落实微信群，将全县30余个涉企服务部门纳入其中，调度各部门对各项惠企政策落实，打通政策落地“最后一百米”。1-5月份，兑现各类惠企资金5.3亿元。

渝水区

水美则鱼肥，土沃则稻香。政务服务是营商环境的关键，政务服务兴则营商环境兴。近年来，渝水区紧扣创建政务服务满意度一等县（区）目标要求，在打造优良营商环境方面不遗余力，持续深化改革，加快推进政府职能转变，全区政务服务能力明显提升，让企业放心落地、舒心经营、安心发展。

稳企赋能“破难题”，政策纾困“解压力”

“从省里到区里，都出台了系列帮助市场主体纾困解难的政策措施，就像‘及时雨’一样，最近我们就在税务部门的协助下办理了增量留抵退税980多万元，大大缓解了资金压力。”新余新钢优特钢带有限公司负责人说，渝水区税务局工作人员经常主动上门进行针对性的政策解读、操作辅导，也让企业增强了发展的信心和底气。

为统筹疫情防控和经济社会发展，该区全面落实国家和省市减税降费政策，积极帮助中小微企业纾困解难，努力做好减税降费、援企稳岗、租金减免“三大文章”，全力为中小企业纾困解难。日前，该区还出台《渝水区积极应对疫情影响支持市场主体纾困解难的若干措施》文件，在加强普惠性、餐饮住宿和批发零售业、文化旅游业、交通物流业、工业、农业纾困扶持六个方面出台37条具体助企纾困和帮扶措施，全力帮助市场主体纾解当前经营中的困难，渡过难关、恢复发展。今年以来，全区累计为企业减负2.38亿元，落实增值税、小微企业普惠性税收减免等政策，六次降低社保费率，累计减免税收8670万元、社保缴费6360万元，降低用电成本1048.45万元。

真金白银“出实招”，金融支持“激活力”

“今年公司计划扩大产能，但因流动资金不足一直很发愁，园区挂点干部了解后主动上门，及时协调担保中心、银行等部门，通过‘财园通’申请到了1000万元的贷款，对我们来说真的是雪中送炭，保障了企业的正常生产经营。”最近，卸下心头重担的江西镕诚杰特种功能材料有限公司总经理刘伟感触颇深。

为进一步优化营商环境，该区不断加大金融支持力度，加大实体经济支持力度，用金融活水灌溉“经济良田”。今年以来，该区共发放各类贷款97.49亿元，金融机构贷款余额1160.99亿元，较上年同期增长18.39%。为引导“1+2+N”产业聚集发展，该区还有针对性地设立20亿元产业引导基金、5亿元数字产业投资基金，联合社会资本、金融资本和大中型企业。同时，创新设立“科贷通”，精准扶持科技型中小企业，积极引导传统企业加大科研投入，促进科技成果转化，2022年已拨付科技创新奖励资金730.2万元。

搭建沟通“连心桥”，政企交流“聚合力”

“受疫情影响，业务量少了，人才也有流失，尤其是资金压力问题急需解决，不知道政府在人才引进、企业融资等方面有什么扶持政策？”“区里最近正好刚出台助企纾困系列政策措施，下面各部门还会对大家关心的各项扶持政策进行解读。”……前不久，在新余经开区举行的新一期“百丈峰会——大家谈”现场会上，受邀企业家们与渝水区领导“面对面”交流，同心破解发展难题。

政企面对面、沟通零距离，打造最优营商环境，这在该区已是常态。近年来，该区结合地域实际，创新常态化开展“百丈峰会——大家谈”活动，主动邀请企业、专家谈想法、找问题、解难题，为企业发展注入“强心剂”，构建“亲清”政企关系。截至目前，已累计开办“百丈峰会——企业大家谈”及部门政企交流现场会167场，解决各类问题470件。同时，每季度定期举办政银企交流座谈会，畅通企业诉求反映渠道，今年已通过政银企对接，签约合作项目26个，签约资金13.8926亿元，协调解决企业用地、用能、用工、资金等各类发展难题412件。

惠企便民“零距离”，政务服务“增动力”

“幸亏有‘容缺办理’，不然项目不会这么快开工建设和推进，政府部门的贴心服务实在是太‘暖’了，真正解了我们的燃眉之急！”得益于渝水区“承诺制+容缺办理”审批模式，华伍智能传动设备有限公司在提交完相关资料后，仅用短短1天时间就顺利完成了项目的重新备案。

近年来，该区以省级行政综合试点县（区）为契机，以“五型政府”建设为目标，纵深推进“放管服”改革，做好相对集中行政许可权改革试点工作，成立区行政审批局，整合15个部门98项行政许可事项，进一步提升服务效能，大幅减少审批用时。为打通服务群众“最后一公里”，该区还推行“一窗办理式”服务，让企业群众“一次不跑”、“只跑一次”，营造审批流程优、审批服务好、审批成本低、审批效率高的政务服务环境。打造了24小时自助服务专区，开展延时错时预约服务，平均年办件量达3万余件；重大项目推行“容缺+承诺制”审批模式，目前已为10余个重大项目提供此服务；常态化践行“店小二”精神，已上门为企业勘察项目、股改登记等421次。

仙女湖区

春风行动正当时，为加快推动智慧税务建设，不断优化税收营商环境，仙女湖区税务局聚焦“智慧税务促发展惠企利民稳增长”主题，推出“搭上快递，码上税讯”创新举措，让新的组合式税费支持政策家喻户晓。

仙女湖区税务局联合仙女湖区现代服务业制造业融合试验园区管理委员会、万商红的物流企业，将组合式税费支持政策解读的二维码、税收宣传月的主题海报、口号等张贴在快递包装盒、运输车及快递小哥的马甲上，手机扫描二维码后，生动的政策图解映入眼帘，退税、减税、缓税政策解读应有尽有，在投递快递的同时，也将组合式税费支持政策“打包”送到纳税人缴费人手上。