江西全面提升窗口服务效能

大江网/大江新闻客户端讯 (江西日报记者朱嘉明) 日前，省政府办公厅印发《关于进一步强化“不为不办找理由只为办好想办法”服务理念全面提升窗口服务效能的通知》，对窗口办事托人情、找关系，窗口工作人员慢作为、不作为等问题坚决说“不”，就打造“优质办”服务队伍、推行“简易办”服务模式、提升“集成办”服务质效等提出明确意见。

不为不办找理由。《通知》明确，健全“都能办”服务机制，推行窗口无否决权和否决报备制，对办事企业群众只说“行”，不说“不行”。健全帮办代办推进协调和服务回访制度，落实首问负责和一次性告知制。有效发挥“办不成事”反映窗口兜底作用，建立快速响应解决机制，由“办不成事”反映窗口工作人员快速响应办理。能当场解决的，第一时间解决；对于不能当场解决的问题，明确办结时限。加强对“办不成事”反映窗口受理事项统计分析，梳理共性问题，查找“办不成事”原因，提高企业群众办事成功率，真正把“办不成事”反映窗口打造成“都能办”窗口。

只为办好想办法。《通知》要求，打造“优质办”服务队伍，严格窗口人员选派条件，规范窗口人员调整轮换，实施窗口人员等级认定制度，健全窗口人员培训管理和考核机制。推行“简易办”服务模式，以流程优化、材料精简和信息共享为突破口，全面实现办事场景标准化、办事要素极简化、办事过程智能化。依托一体化政务服务平台，通过直接取消证照材料或扫码、亮码、刷脸、在线核验等方式，调取办事所需材料证照，打造政务服务“免证办理”“减证办理”“相同材料只交一次”等业务新形态，提升窗口服务流畅度和体验感。

提升“集成办”服务质效。推动政务服务事项全部进驻办事大厅，推进综合受理一窗化，加快实现政务服务中心(便民服务中心)通用综合窗口设置全覆盖。设立异地通办窗口，提供异地办事服务。从企业群众办成“一件事”角度出发，将关联性强、办事需求量大的政务服务事项纳入一事通办事项清单，推出更多具有行业和地域特色的一事通办服务。按照“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办”要求，为企业和群众提供集成式、套餐式服务。在江西政务服务网设立集成办事场景专区，推动更多高频事项线上集成办理。

为鼓励窗口工作人员专心办事、放心履职，《通知》提出，建立“放心办”容错制度。对于创新窗口服务，勇于开展先行先试；为提高办事效率、减少群众跑动次数，在事项核心要件齐全、次要材料缺失情况下，先行容缺办理；为解决窗口疑难问题，灵活运用政策，主动积极作为等情形，导致窗口工作人员出现非主观偏差或失误的，应结合动机态度、客观条件、程序方法等情况综合研判，严格区分失误与失职、为公与谋私、敢为与乱为的界限，符合条件的予以容错免责。