江西：2025年万亩以上圩堤全面达规划防洪标准

近日，江西省委、省政府印发了《关于推进全省水利高质量发展的意见》(以下简称《意见》)，这是今后一段时期指导全省水利工作的纲领性文件。6月13日，在省政府新闻办、省水利厅主办的新闻发布会上，省水利厅党委书记、厅长王纯表示，江西在全国率先全面构建党政同责的河长制组织体系，凝练出河长制的“江西经验”。

■信息日报/信息日报客户端记者涂文华/文

到2025年加固整治堤防1000公里

《意见》明确，到2025年，基本建成与经济社会发展要求相适应的水安全保障体系；到2035年，水安全保障体系全面升级，水利治理管理活动全面实现数字化、网络化、智能化。

《意见》突出“项目为王”。据王纯介绍，《意见》抓住国家推进“两新一重”建设战略机遇，谋划储备一批综合效益好、拉动力强的重大水利项目，依托高质量项目支撑水利高质量发展。

重点是谋划好“万个水利项目”，持续强化“万里堤防”综合整治和提质升级，推进长江干流江西段防洪提升和鄱阳湖区重点圩堤达标建设，实施鄱湖安澜百姓安居工程等，全面提升堤防达标率和防洪标准；巩固提升“万座水库”标准化管理成果，加快推进病险水库除险加固，确保实现“五年任务三年完成”目标；坚决推进“万座重点山塘”加固整治，充分挖潜发挥蓄水灌溉作用，从而形成系统完善、安全可靠的现代水利基础设施网络，把水利工程打造成造福江西人民的德政工程、民生工程、精品工程。

《意见》要求，到2025年，全面完成现有1664座病险水库除险加固工作，加固整治堤防1000公里，万亩以上圩堤全面达到规划防洪标准。到2035年，洪水有效调蓄系数提升至24%，基本建成标准较高、协调配套的现代防洪减灾安全体系。

探索水权河权等改革盘活资源价值

除了构建系统完善的防洪减灾体系方面外，《意见》还对我省供水安全保障能力和生态安全保障能力提出了要求。

《意见》坚持推进鄱阳湖区水生态治理，加快幸福河湖、水系连通及水美乡村建设，把生态优先、绿色发展理念贯穿水利高质量发展始终。始终落实最严格水资源管理制度，全面强化河湖长制，强化水土保持源头管控，处理好发展和保护、利用和修复的关系，强化管理在水治理体系与治理能力中的作用。

在推进智慧建设方面，《意见》提出建设数字孪生流域，打造水利智能应用等，构建智能畅通的智慧水利体系。

围绕营商环境优化升级“一号改革工程”，《意见》提出深化水利领域“放管服”改革，着力提升水利政务服务能力。另外，鼓励地方先行先试，探索开展水权改革、河权改革、水生态保护补偿机制等，有效盘活地方资源产权价值，通过试点探路、示范引领，形成一批可复制、可推广的水利改革试点，不断激发水利发展的活力和动能。

去年水利投资达402亿元实现新突破

据介绍，2012年以来，全省共落实水利投资2288亿元，年均投资约229亿元。特别是2021年全省水利投资达到402亿元,实现新突破；推进鄱阳湖水利枢纽、康山蓄滞洪区安全建设等项目，综合整治堤防长度4000余公里，除险加固水库9900余座，成功应对历次洪旱灾害。“因洪旱受灾损失连年下降，实现大涝、大旱之年无大灾目标。”王纯说。

据王纯介绍，江西在全国率先全面构建党政同责的河长制组织体系，凝练出河长制的“江西经验”。1.3万余座水利工程实施标准化管理。推动出台河长制湖长制工作、农村供水等多部地方法规，持续打击非法采砂、非法侵占河湖水域等水事违法行为。水利工程管理体制改革、水权改革、农业水价综合改革等重点领域改革不断深化。峡江水利枢纽工程荣获中国水利工程大禹奖、中国建设工程鲁班奖、中国土木工程詹天佑奖，实现国家级工程奖“大满贯”。泰和槎滩陂、抚州千金陂、潦河灌区成功申报世界灌溉遗产。