如何优化营商环境？渝水推出30条服务措施！

为营造良好营商环境，新余市渝水区重点围绕企业和群众办事过程中，遇到的痛点、难点和堵点，着力打通项目服务中的不畅环节，用服务“说话”，与时间赛跑，一切围绕项目转，一切为了企业想，让企业“营”在第一步。

为进一步深化“放管服”改革，加快转变政府职能，围绕“争创全省一流、对标全国一流”的“双一流”目标，今年以来，渝水区对标杭州等地先进经验做法，深入实施优化营商环境“一号改革工程”，力争到2022年底营商环境保持全省第一方阵。

日前，渝水区出台了《2022年渝水区优化营商环境三十条措施》（以下简称《三十条措施》），推出优化营商环境30条便民利企硬核措施，聚焦打造一流市场环境、政务环境和法治环境，针对营商环境的痛点、难点、堵点问题，从企业开办、项目审批、要素保障、纳税服务、融资建设等方面，条目式列举具体举措，全力为市场主体提供最优惠的政策、最优质的服务、最优良的土壤，切实提升市场主体对渝水营商环境的获得感、幸福感。

打造一流市场环境

《三十条措施》指出，2022年底前区本级将全面推行企业开办“2小时”办结流程，申请人仅需登录一个平台即可一次性完成所有企业开办事项填报，实现全环节“一网通办”，渝水区还将完善涉企行政许可事项企业外网设立、内网业务审批流程，缩短办结时间，提效80%以上，同时优化用电审批服务，提升获得用水用气效率，深化企业注销便利化改革，实施工程建设项目全流程网上审批，并推行重大投资项目“承诺制+容缺办理”审批模式，社会投资项目全流程平均审批时间压缩至38个工作日内，简易低风险项目压缩至15个工作日。

在融资建设方面，渝水区构建多层次的融资担保体系，大力推广“银担总对总”“银担普惠保”等产品，持续推动“财园信贷通”“财政惠农信贷通”业务发展。2022年底前，融资担保放大倍数将提升至3倍以上，线下贷款平均耗时降至2天以内，平均担保费率降至1%以下。此外，全面推行财行税合并申报，整合增值税、消费税与附加税费申报表，实现多税费“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”，全面提升纳税服务质效。

打造一流政务环境

为进一步优化营商环境，更好服务市场主体，《三十条措施》提出，我区将推进综合受理“一窗化”、“一件事一次办”改革和“赣服通”迭代升级，依托全国一体化政务服务平台，加快推进“一网通办”服务能力全覆盖，2022年底前县、乡两级政务服务中心实现通用综合窗口全覆盖，推出高频“一件事”不少于40+1（企业开办）项，让更多准营许可事项纳入“一照通办”、“一照含证”改革范围，依申请政务服务事项网上可办率达85%，“一网通办”率达85%。

在大力推动政务服务“异地通办”的基础上，渝水区还全面推进政务服务向基层延伸，打造“十五分钟政务服务圈”，实现政务服务“就近可办、多点可办”。并优化帮办代办服务机制，在县、乡、村三级政务服务办事场所全面推行“帮代办”服务机制，组建“帮代办”专职服务队伍，搭建“帮代办”服务平台，设立“帮代办”服务专窗，梳理并公布“帮代办”服务事项清单，聚焦重点企业、重大项目、惠企政策兑现以及老弱病残等特殊群体，提供保姆式“一对一”贴心“帮代办”服务，最大限度减少企业群众跑腿次数，提高办事效率，更好满足企业群众的服务需求。

打造一流法治环境

在《三十条措施》中，渝水区还以法治保障营商环境不断优化，开展行政执法监管“一件事”集成改革，推行“综合查一次”，推进部门联合抽查，实现“进一次门、查多项事”。同时，强化市场主体司法保障，建设现代化诉讼服务体系，全面推进无纸化办公办案，推行网上司法拍卖全覆盖、零收费，推进矛盾纠纷多元化解实体中心建设，打造社区e法通。

在知识产权创造保护和运用方面，渝水区深化实施“发明专利提质倍增三年行动”，启动开展高价值专利培育，推动专利数量和质量“双提升”；加快建立知识产权保护中心、快速维权中心、仲裁中心、知识产权保护联盟等非诉纠纷解决机制，持续开展知识产权保护“铁拳”“蓝天”等专项行动，建立知识产权纠纷多元化解模式；深入推动实施知识产权质押融资“入园惠企”行动，2022年底前，专利权质押融资额度达8000万元。

打造一流发展环境

渝水区做细做实服务保障，持续推进营商环境不断优化。《三十条措施》指出，依托国家重大计划、省“双千计划”等人才工程，渝水区将积极落实人才政策30条，优化完善人才住房用地、家属就业、子女就学、退税等服务，引进一批产业急需紧缺人才（团队），吸引更多高层次人才在渝水创新创业。借助市12345政府服务热线和非公企业维权服务中心，构建“企业诉求1个工作日内电话联系、一般问题3个工作日内办结、疑难问题5个工作日回复”快速处置机制，实现全区所有市场主体难事有渠道反映、问题有专人受理，促进全区政务服务热线数据全量汇聚。

为构建亲清新型政商关系，渝水区持续提升“百丈峰会”品牌，通过“线上+线下”形式，推出“企业家沙龙”“企业家直通车”等载体，进一步畅通政企沟通渠道。对标国际国内一流水平，打造“渝事不求人”“渝快办”“码上办”“农村产权网上易”等营商环境品牌矩阵。同时，开展“新官不理旧账”问题和公职人员不作为乱作为专项治理行动，坚决整治、着力解决招商引资政策不兑现、合作协议不履行、账款支付不到位、涉政府产权纠纷等突出问题，重点整治公职人员利用审批许可、执法监管等权力吃拿卡要、违规插手工程项目、干扰企业正常生产经营等腐败和作风问题。

同时，在“精彩渝水”微信公众号显目位置设立“渝水区优化营商环境监督举报热线（0790–6225981）”，开展“新官不理旧账”问题和公职人员不作为乱作为专项治理行动，坚决整治、着力解决招商引资政策不兑现、合作协议不履行、账款支付不到位、涉政府产权纠纷等突出问题，重点整治公职人员利用审批许可、执法监管等权力吃拿卡要、违规插手工程项目、干扰企业正常生产经营等腐败和作风问题。

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