新余“一卡通”让农民工安“薪”

春节将近，在新余香悦丽都二期项目工地上，农民工们每天都忙得热火朝天。手机里每个月定时收到的工资到账提醒短信，就像一颗定心丸，让他们完全没有工资被拖欠的后顾之忧。“去年开始钱就打到社保卡，以后也不用再去办理银行卡。更重要的是，社保卡由自己保管，不用担心被扣押和冒领的问题。”农民工刘金春说。

近年来，为规范农民工工资支付方式，避免农民工在不同工程项目重复办卡，以及可能出现的工资卡被扣押、工资被冒领等问题，新余市持续推进社保卡在工程建设领域农民工工资发放中的应用，规范工资支付秩序，实现以社保卡为载体的“一卡通”服务管理，打造成为全省样板。

频繁办卡还被扣 欠薪屡屡发生

“越是快到春节，越是我们最忙的时候，但今年农民工工资被拖欠问题的数量明显减少。”看着如今越来越多农民工工资发到了社保卡上，与农民工打了近20年交道的市劳动监察局相关负责人陶忠平欣慰地说。

在陶忠平看来，多年来农民工工资之所以容易被拖欠，与其支付方式有很大关系。由于流动性较大，农民工不会长期在一个工地，而每个工程项目的合作银行又不同，直接导致农民工每到一处就得办一张新的银行卡，不仅要跑腿，而且很容易造成混乱。“更何况现在银行审核紧，难度大，一些农民工还办不到卡。”

对于这一点，刘金春深有体会。常年在外务工的他办过五六张银行卡，不仅难记，而且很难保管，就怕丢了或者被偷。

如果说频繁办理银行卡容易给农民工造成困扰，那么银行卡办好后被包工头、班组长扣押和套现则是引发欠薪问题的直接原因。

2020年，市劳动监察局接到9名来自吉安的农民工投诉，反映他们的工资被班组长克扣，一直讨不回来。经过调查，陶忠平了解到，该班组长利用农民工多年来的信任，将他们的银行卡全部收走并套现用于购买设备，平时只给他们发放一点伙食费。然而，工程到最后出现质量问题需要返工，该班组长利润全部泡汤，无法向农民工兑现工资。

“经过多方努力，才在大年三十凌晨让农民工拿到了工资。”陶忠平说，类似的案例屡屡发生，亟待一种统一规范的支付方式来规避此类问题的发生。

社保卡代替银行卡 工资发放无忧

2020年11月，新余市联合全市11家金融机构签署社保卡应用服务合作协议，联合开展社保卡申请办理、激活启用、挂失解挂等服务，并开展就业补贴、社保待遇、农民工工资等资金入卡服务。同时约定给予持卡人同城跨行转账、取款免手续费，短信提醒免费等服务。

2021年，我市印发《工程建设领域优先使用社会保障卡实现农民工工资发放工作方案》，规定工程建设领域各企业应优先使用社保卡作为农民工工资卡，实行一人一卡、本人持卡，用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押、强制农民工重新办理工资卡；开户银行支持农民工本人使用社保卡领取工资，不得拒绝其使用其他行社保卡，确保用卡无忧。

“我们将所有规模以上工程项目纳入监管，在每个工地醒目位置张贴宣传告知单，并向项目经理、班组长进行宣传，要求他们传达到每一名农民工。”陶忠平说，起初农民工也有疑虑，觉得工资转到社保卡后，会不会因为看病、交社保等事项被划扣。“经过我们耐心解释，越来越多的农民工开始使用社保卡领取工资。”

1月6日，在新余香悦丽都二期项目工地，出入口张贴着《致广大农民工朋友的公开信》，信中明确用人单位每月应足额将工资转入工人社保卡。对此，该项目施工经理张海勇表示非常支持。“其实我们也不愿工人办理银行卡，因为很多人不懂，或者跑了几次都办不了，回头还是要项目公司帮忙解决，无形中增加了公司负担。”

现在，只要有农民工来到工地，该项目公司都要求薪资专员为其登记身份证和社保卡信息，并签署劳动合同，每个月20日之前将工资足额发放至农民工社保卡账户，并打印流水单保存。“目前项目共有400多人，其中380人都是用社保卡领取工资，一些还没办理社保卡的用银行卡。”张海勇说。

“我现在把社保卡放在家里，养老看病的钱都在里面。以后到了别的工地也不用办理新的银行卡，省去了很多麻烦。”农民工方海霞说。

如今在新余，社保卡已经成为许多农民工的“放心卡”。截至去年12月27日，全市规模以上工程项目60%以上的农民工都用社保卡领取工资，共有17222人次领取了1.49亿元。“今年我们争取将这一比例提高至80%，并探索推行‘区块链+电子社保卡’项目，实现农民工投诉全留痕，从而倒逼执法部门和企业及时依法处理欠薪问题。”陶忠平说。